Benemérita Universidad Autónoma de
Puebla
Facultad
de Derecho y Ciencias Sociales
Sandra
Esperanza Beristain Nieto
Guadalupe
Gómez Nochebuena
Marisol
Pérez Rodríguez
Consultoría
Jurídica
Introducción
a las Ciencias Sociales
Proyecto
de Investigación: “MIGRACION EN MEXICO”
RESUMEN
Las violaciones a los derechos humanos que
sufren las personas migrantes en México, la mayoría de veces ocurren por estar
desinformados sobre los mismos o por falta de capacitación especifica de los
servidores públicos, por eso es necesario que los servidores públicos del
Instituto Nacional de migración reciban la capacitación necesaria sobre
aspectos específicos de protección a los derechos humanos de las personas
migrantes.
Los migrantes en México actualmente se
enfrentan a un sinnúmero de violencias a sus derechos más esenciales como
extorsión, robo, malos tratos, explotación laboral, abuso sexual, trata de
personas etc...
Sabemos que ni la nacionalidad, ni su
situación, ni género de una persona pueden privarla de sus derechos humanos. Un
claro ejemplo que ayuda a todas estas personas es la CNDH la cual documenta
agravios de los que resultan victimas las personas migrantes. Es por ello que
es necesario identificar las violaciones más frecuentes en la ruta migrante y
con ello diseñar una seria de estrategias para atender adecuadamente este
problema.
JUSTIFICACIÓN
Este proyecto de investigación se basa en la
importancia de dar a conocer los derechos humanos de los migrantes en México ya
que es fundamental proteger y promover los derechos humanos de las personas
migrantes, a través de la atención y la información de los migrantes, así como
de la promoción, difusión y capacitación realizada a través de vínculos con
diversas entidades, organizaciones y asociaciones de tipo público o privado,
nacionales e internacionales relacionadas con el fenómeno migratorio.
La migración es un fenómeno íntimamente
ligado de la globalidad en tanto implica la relación entre las dinámicas de la
generación de riqueza y de la exclusión. Gracias a la mayor interconexión
económica social y cultural, los diferenciales en materia d desempeño económico
se traducen vía migración laboral, en la coexistencia conflictiva de pobreza y
riqueza. Se trata de un fenómeno de naturaleza estructural que plantea
importantes riesgos a la cohesión de un orden social mundial. En la actualidad
esta situación es de considerable importancia tanto en el ámbito económico,
social, cultural y político; sin embargo hoy en día .El aspecto más destacado
de esta migración es la contribución de dinero que los trabajadores migrantes
hacen a la economía que de manera constate envían a sus familias, impulsando
así el desarrollo de numerosas comunidades, principalmente rurales. México es
colaborador de violaciones a los derechos humanos de las personas migrantes
internacionales, denunció el especialista en temas de migración y fundador de
El Colegio de la Frontera Norte (Colef), Jorge Bustamante Fernández. El origen
de las agresiones en contra de los migrantes ilegales que transitan por el
país, en particular de América Central, no es exclusivo del crimen organizado.
Durante su época como relator especial de Naciones Unidas para los Derechos de
los Migrantes, Jorge Bustamante recibió múltiples quejas en contra del
Instituto Nacional de Migración (INM), que debería velar por la seguridad de
este grupo de personas, dijo al presentar el “Diagnóstico” realizado por el
Instituto para la Seguridad y la Democracia (Insyde).
De acuerdo
con la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), más de 140,000
migrantes centroamericanos transitan por territorio nacional cada año.
Bustamante señaló que a falta de registros oficiales sobre las violaciones a
las garantías fundamentales de las personas migrantes, los reportes de cuerpos
encontrados en fosas clandestinas son los que dan luz del panorama. “Detrás de
cada cadáver hay diferentes clases de violaciones a los derechos humanos”,
sostuvo Bustamante al presentar el documento en el Colef, Tijuana.
Es por esto
que consideramos fundamental investigar sobre los derechos de los migrantes,
esta investigación ayudara a informar a las personas sobre sus derechos y a
largo plazo disminuir considerablemente la incidencia de violaciones a los
derechos humanos de los migrantes.
OBJETIVO
El
objetivo principal de esta investigación es conocer cuáles son los derechos
humanos de las personas migrantes en México así como saber temas
relacionados con la migración en México
para poder entender por completo lo que significa este fenómeno en el país, en
esta investigación pretendemos obtener datos sobre la situación de nuestro
país, los factores que contribuyen a este fenómeno, encontraremos las causas
que propician esta situación y conociendo todos estos factores podremos llegar
a una conclusión respondiendo nuestra pregunta de investigación y de esta forma
logrando recopilar datos útiles para que la sociedad se informe y pueda conocer
por completo sus derechos humanos, de esta manera se disminuirá los abusos de
autoridad y también se disminuirá la desinformación de la sociedad.
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Hoy
en día sigue siendo una gran labor enfrentar la discriminación y proteger los
derechos humanos de las personas migrantes. Este es un gran problema que existe
en la actualidad y cada vez con mayor frecuencia. La Ley de Migración (2011)
reconoce a las personas migrantes su derecho a la no discriminación, la
protección integral de sus derechos humanos, su no criminalización y su igualdad
real, con independencia de su situación migratoria.
Por
eso durante esta investigación se presenta uno de los problemas que más existe
actualmente la violación a los derechos humanos de las personas migrantes en
México.
MARCO TEÓRICO- REFERENCIAL
¿Cuáles
son los derechos humanos con los que cuentan las personas migrantes en
territorio Mexicano?
Se
ha discutido mucho sobre la creciente relevancia del rol de la migración
internacional en el escenario de un mundo globalizado, y de las preocupaciones
que generan varios de los fenómenos asociados a ella. Dentro de este marco
teórico se darán a conocer cuáles son los factores que los orillan y con qué
obstáculos se presentan durante este trayecto.
Ernest
George Ravenstein (1885) , considerado el padre del pensamiento moderno sobre
las migraciones, a finales del siglo XIX desarrolló el modelo analítico de
repulsión-atracción (“push-pull”) en el
que asigna una gran importancia a las razones económicas como causas
fundamentales que motivan la migración.
Ravenstein,
explica en su teoría algunos factores que propician e inducen las corrientes
migratorias de las poblaciones, como son:
1)
las leyes opresivas,
2)
los altos impuestos,
3)
un clima poco atractivo y desagradable,
4)
condiciones sociales no idóneas, entre otros.
Sin
embargo, sostiene que ninguno de estos factores se puede comparar con los que
se producen de la necesidad y/o el deseo inherente que existe en las
poblaciones por mejorar sus condiciones de vida.
A
partir de lo anterior, Raveinstein elabora algunos preceptos teóricos los que
se centran sobre todo en las distancias y las causas que motivan las
migraciones, presentados bajo los un esquema de siete puntos principales:
1.
Migraciones y distancias: La gran mayoría de los migrantes solo se desplazan a
una distancia corta y los migrantes enumerados en un determinado centro de
absorción disminuyen a medida que aumenta la distancia desde el centro, pero
los migrantes que se desplazan a grandes distancias, por lo general, se dirigen
de preferencia a uno de los grandes centros comerciales e industriales.
2.
Migraciones por etapas: Los habitantes del campo que rodea en forma inmediata a
una ciudad de rápido crecimiento, afluyen hacia ésta; los vacíos que de este
modo quedan en la población rural son llenados por los migrantes provenientes
de distritos más remotos, hasta que la fuerza de atracción de las ciudades de
rápido crecimiento, deja sentir su influencia a todos los confines.
3.
Diferencias urbano-rurales en la propensión a migrar: Las oportunidades que
ofrecen el mundo urbano y el rural difieren por completo, por tanto, los
nativos de las áreas urbanas registran una tendencia menor por migrar que los
de las regiones rurales.
4.
Flujo y reflujo: Cada una de las corrientes migratorias principales produce una
corriente compensatoria.
5.
Predominio de las mujeres entre los migrantes a distancias cortas: Las mujeres
parecen predominar entre los migrantes que recorren trayectos cortos.
6.
Tecnología y migraciones: El incremento de los medios de locomoción y el
desarrollo de la industria y del comercio han llevado a un aumento de las
migraciones.
7.
Predominio del móvil económico: El deseo inherente de los hombres de mejorar su
situación en el aspecto material constituye el impulso principal de la
migración (Morejón, 1994).
Estos
planteamientos, explican de manera general las causas de la migración de las
poblaciones y aunque con el tiempo estos postulados han perdido vigencia por
los cambios que en la sociedad se han suscitado, han contribuido enormemente al
surgimiento de nuevas teorías migratorias.
Como
lo plantea este autor son varios factores por los cuales muchas personas recurren
a la migración y de igual forma nos
muestra los abusos que pueden llegar a tener.
MARCO TEÓRICO O CONCEPTUAL
La migración representa un fenómeno multidimensional de gran
impacto social, económico y político en México, sin embargo la protección de los
derechos humanos de los migrantes en todavía una asignatura pendiente en
nuestro país.
¿Qué son los derechos humanos?
Son inalienables a la propia condicione humana y por ende
son universales, por lo tanto dentro de esta categoría se encuentran los derechos
a la vida, a la integridad física etc.
¿Qué es la migración?
Un fenómeno que se presenta ante la falta de expectativas de
desarrollo, ante situaciones de desempleo pobreza e inseguridad y sin aparente
remedio; por lo que mucha gente decide abandonar su lugar de origen en busca de
mejores oportunidades o de simples condiciones de sobrevivencia.
México es un país de crisis recurrente tanto en lo político,
como en lo económico y lo social, por lo mismo la migración en México puede ser
interpretada como un fenómeno que de manera indirecta ha sido fomentado
por las propias autoridades quienes no han tenido la habilidad política para
asegurar la estabilidad económica y social que permita la generación de nuevas
oportunidades de desarrollo para todos los mexicanos.
Nadie cuestiona los beneficios que la dinámica migratoria ha
traído consigo para muchas familias mexicanas y para el país entero; esta
dinámica del fenómeno migratorio en México fue impulsada sobre todo a partir de
la década de los cuarenta del siglo pasado.
Las causas de tal migración son múltiples pero
indudablemente la mas importante de ellas es la economía, se van buscando la
mejoría de sus niveles de vida y en ocasiones se encuentran con situaciones que
dramáticamente le empeoran.
Para buscar solución a los problemas, el primer paso es
asombrarse ante ellas, que el asombro nos conduce a buscar la comprensión por
medio del conocimiento y de la comprensión deberá resultar la proposición de
soluciones adecuadas.
La migración de trabajadores mexicanos indocumentados a los
Estados Unidos es de gran importancia, tanto para México, como para los Estados
Unidos, debido al impacto de la sociedad de ambas naciones.
Aparte de un fenómeno muy peculiar es un problema
esencialmente humano, en el que entran en juego los derechos fundamentales de
miles de personas que buscan mejorar sus condiciones económicas fuera de su
lugar de origen.
Este fenómeno es un problema de carácter bilateral,
que debe resolverse por parte de las dos naciones, por lo que es necesario
estudiarlo en su condición binacional.
Los mexicanos debemos hacerlo desde México tomando en cuenta
nuestros intereses y los Estados Unidos y los Estados Unidos deben tomar en
cuenta las causas que motivan esta corriente migratoria desde México y sus propios
intereses.
Históricamente,
la migración interna ha sido el principal componente de los cambios observados
en la distribución territorial de la población. En una primera etapa, el
traslado masivo de la población de la población del campo a las ciudades dio
lugar al acelerado crecimiento de la población urbana y su alta concentración
espacial en las principales metrópolis del país, al tiempo que las localidades
rurales experimentó un crecimiento demográfico menor.
Más
recientemente y sobre todo a partir del proceso de reestructuración económica y
de apertura hacia el exterior, los flujos migratorios se an diversificado y
ampliado en el territorio, por un lado las ciudades de mayor tamaño han visto
disminuir su poder de atracción mientras que un nuemro mayor de ciudades medias
y pequeñas han venido consolidándose como destinos alternos, no solo para la
población de origen rural, sino cada vez mas para la población procedente de
otras ciudades.
Asimismo,
casi la mitad de los desplazamientos del quinquenio 1995-2000 se originaron y
dirigieron a las ciudades, en tanto que la migración de origen rural y destino
viajero represento 18.6 por ciento del total.
POLÍTICAS DE MIGRACIÓN EN MÉXICO
No es posible pretender que exista una historia de las
políticas de migración de población en México. Todas las políticas de
migración, aun si ampliamos nuestro periodo de referencia desde la
independencia hasta nuestros días, pueden ser tratadas en estos breves
párrafos.
Durante la década 1850-1860, bajo las administraciones
presidenciales de Juárez y Lerdo, se prosiguió una política de colonización que
consistía en la dotación de tierras y algunas extensiones de impuestos a
familias que desearan establecerse en las áreas más escasamente pobladas del
territorio nacional. A través de esta política de colonización el presidente
Juárez trato de lograr una integración más cabal de las diferentes áreas
de queseé componía el país se enviaron colonos a establecer centros de
población en tierras no ocupadas para consolidar el territorio nacional, se
otorgaron tierras gratuitas para actividades agrícolas y ganaderas.
Esta política se implemento después del intento de
emancipación del territorio de Yucatán hacia 1843 y la pérdida de América
central en los años 20, así como la de los territorios de Texas, Arizona, Nuevo
México y California en los años 40.
Derecho a no ser torturado ni a recibir malos tratos,
crueles, inhumanos o degradantes.
ü Nadie tiene derecho a tocar tu cuerpo, golpearte o gritarte.
ü Durante el comino puedes enfrentarte a los siguientes actos:
1. Insultos
2. Robo
3. Golpes
4. Acoso
5. Violación
sexual
6. Secuestro
7. Amenaza
ü Derecho a la no discriminación
ü No puedes ser distinguido o restringido en tus derechos y
libertades fundamentales por tu nacionalidad, color, raza, sexo, origen étnico
o preferencia sexual.
ü Todas las personas tienen los mismos derechos y deberán
reabrir un trato igualitario.
ü Si sufres discriminación debes denunciar.
ü Alojamiento en condiciones dignas: el lugar donde te
encuentres detenido o asegurado debe estar limpio con ventilación suficiente e
iluminación natural. Los colchones y sabanas en donde duermes deben estar limpios,
deben proporcionarte los productos de higiene que necesites,
ü Derecho a la comunicación: En la estación migratoria tienes
derecho a hacer y recibir llamadas telefónicas de familiares y amigos. También
puedes comunicarte con tu consulado.
Este es quizá el tema en el que más se ha destacado la CNDH.
Sus acciones se examinan de manera decidida al reconocimiento y ampliación de
la esfera de derechos de este grupo y se nota un raro compromiso con sus
derechos humanos en un contexto de violación sistemática y desatención por
parte de la autoridad. En un tiempo en el cual los grandes flujos
migratorios se han vuelto parte del paisaje transnacional en el cual los
migrantes ilegales se encuentran desprotegidos en todos los sentidos y
vulnerables a todo tipo de abusos de agentes particulares y estatales es de
reconocerme la voz que ha tomado la CNDH en su defensa.
Desde 2004 la CNDH empezó a involucrarse mas
activamente en la cuestión crucial de la migración a través de país y en 2005
creo una oficina cuya función era abordar violaciones a los derechos humanos
por migrantes. Desde entonces la CNDH ha abierto 8 oficinas en todo el país.
Emitiendo una recomendación sobre cargos específicos y un informe
especial sobre la situación en las estaciones migratorias. Con ello ha
visibilizado este asunto que debe ser una vergüenza para el estado
mexicano y sobre el cuan es necesario tomar medidas urgentes que la
propia CNDH ha señalado en su trabajo.
Aunque no cuente con documentos para estar en México tienes
derechos.
Las únicas autoridades competentes para verificar tus
documentos son la policía federal y los agentes del instituto Nacional de
Migración.
Si viajas sin documentos que te permitan transitar por
México la PFP y el INM te llevaran a una estación migratoria o lugar habilitado
para migrantes, donde solo se encuentran detenidos extranjeros, no a una
cárcel.
Los agentes del INM son las únicas personas autorizadas para
detenerte o asegurarte y únicamente por un máximo de noventa días.
Si este detenido o este asegurado en una estación migratoria
tienes los siguientes derechos:
1. Derecho
a la información. Tienes derecho a saber qué tipo de policía o agente te
detuvo, tus motivos para detenerte, así como el lugar donde estarás detenido o
asegurado.
2. Derecho
a la traducción. Si no hablas español, tienes derecho a que una persona te
traduzca toda la información que te estén dando las autoridades migratorias.
3. Derecho
a la protección Consular. El consulado es una oficina donde trabajan personas
de tu país en territorio mexicano. Ellos tienen la responsabilidad de
protegerte.
4. Derecho
a la Salud. Tienes derecho a recibir atención médica y los medicamentos
adecuados para tratar tu enfermedad. El médico debe tratarte con respeto y si
eres mujer puedes solicitar que te atienda personal femenino.
LEY DE MIGRACIÓN
Se expide la ley de migración y se reforman, derogan y
adicionan diversas disciplinas de la ley general de la población.
Artículo 2-
Es el conjunto de decisiones estratégicas para alcanzar
objetivos determinados con fundamentos en principios contenidos en esta ley
I.
Respeto irrestricto de los derechos
humanos de los migrantes nacionales y extranjeros sea cual fuere su origen,
nacionalidad, genero, etnia, edad y situación migratoria con especial respeto a
menores de edad, mujeres indígenas, adolescentes y personas de la tercera edad
así como víctimas de delito.
II.
Hospitalidad y solidaridad
internacional con las personas que necesitan un nuevo lugar temporal debido a
condiciones extremas en su país.
III.
Facilitación de la movilidad
internacional a personas, salvaguardando el orden y la seguridad, este
principio reconoce el aporte de los migrantes a las sociedades de origen y
destino.
IV.
Equidad entre naciones y extranjeros
como indica la constitución política de los Mexicanos especialmente en lo que
respecta a la plena observación de las garantías individuales.
Artículo 3-
Para efecto de la presente ley se extenderá por:
I. Autoridad
migratoria, al servir público que ejerce la potestad legal expresamente
conferida para realizar determinados funciones y actos de autoridad en materia
migratoria.
II. Acuerdo
de readmisión: al acto por el cual la secretaria determina autorizar la
internación al país de un extranjero deportado con anterioridad.
III. Asilado
político: a quien solicita el ingreso a territorio nacional para proteger su
libertad o su vida de persecuciones políticas, en los términos de tratados y
convenios internacionales.
IV. A
partida: toda persona que no sea considerada como nacida por ningún estado
conforme a su legislación. La ley concederá igual trato a las personas que
tienen nacionalidad pero que no es efectiva.
V. Centro
de evaluación: al centro de evaluación y control de confianza de instituto
nacional de migración.
VI. Condición
de estancia: a la situación regular en la que se ubica a un extranjero en
atención a su legislación. La ley concederá igual trato a las personas, en
algunos casos en atención a la actividad que desarrollaran en el piso bien en
atención a criterios humanitarios o de solidaridad internacional.
Artículo 18. La secretaria tendrá las siguientes
atribuciones en materia migratoria
I. Formular
y dirigir la política migratoria del país, tomando en cuenta la opinión de las
autoridades que al efecto se establezcan en el reglamento, asi como las
demandas y posicionamiento de los poderes de la unión.
II. Fijar
las cuotas, requisitos o procedimientos para la emisión de visas y la
autorización de condiciones de estancia, siempre que ellas se desprenda para su
titular la posibilidad de realizar actividades a cambio de una remuneración.
III. Establecer
o suprimir requisitos para el ingreso de extranjeros al territorio nacional,
mediante disposiciones de carácter general publicados en el diario oficial de
la federación, tomando en cuenta la opinión de las autoridades que al efecto se
establezcan en el reglamento.
IV. Suspender
o prohibir el ingreso de extranjeros en términos de la presente ley y su
reglamento.
V.
Fijar y suprimir los lugares
destinados al tránsito internacionales en materia de retorno asistido tanto en
mexicanos como en extranjeros.
MIGRANTES MEXICANOS EN ESTADOS UNIDOS
Por ser Estados Unidos el principal país del destino de
migración mexicana, en esta sección se presenta un panorama general sobre su
volumen, modalidades y tendencias en este país.
En 2012, por cada migrante mexicano en Estados Unidos hay
poco menos de dos mexicanos de segunda y tercera generación. La población de
origen mexicano (2do y 3ra generación) creció significativamente en la última
década al pasar de 14.4 millones en el año 2000 a 21.8 millones en 2012.
Migrantes Mexicanos en E.U. (por millones)
• 2001
- 9.9
• 2002
- 10.1
• 2003
– 10.2
• 2004
– 10.7
• 2005
– 10.1
• 2006
– 11.1
• 2007
– 11.8
• 2008
– 11.8
• 2009
– 11.9
• 2010
– 11.9
• 2011
– 11.6
• 2012
– 11.9
FLUJOS DE MIGRACIÓN
Los mayores contingentes de migración han llegado durante
los últimos 20 años, debido, sobre todo a las demandas de la agricultura pues
existen ocho cultivos principales, algunos de los cuales susceptibles de
cultivarse dos veces en un mismo año. Además, la variedad de cultivos permite
que exista una necesidad casi continua de brazos pues los ciclos de cada
producto tienen periodos de siembra y cosecha en diferentes épocas.
Por otra parte, junto con los jornaleros han llegado también
artesanos, técnicos, comerciantes y algunos profesionalistas para cubrir la
demanda creciente de estos servicios. Aunque la economía de Zamora tiene varios
aspectos conflictivos, sin embargo, el auge agrícola a través de ganancias y
salarios ha tenido repercusiones positivas especialmente en favor de las
actividades comerciales.
Pero paralelamente al proceso de inmigración, ha estados
existiendo un fuerte movimiento de emigración, principalmente a los Estados
Unidos, a Capital Nacional y
Guadalajara.
En
cuanto a los factores de riesgo psicológico para los migrantes destacan los siguientes: El manejo del idioma, pues el
lenguaje esta afectivamente conectado con la formación y el mantenimiento de la
identidad étnica, la pérdida de identidad cultural, que se refiere al grado en
el cual un migrante se identifica con su grupo étnico y con la sociedad que lo
acoge; la discriminación, que perjudica enormemente a los migrantes ya que
provoca una baja autoestima y aceptación social, la desintegración y los
cambios en la estructura familiar; el abuso de sustancias, entre otras.
Mencionan
que existen ciertas estrategias de aculturación para que los individuos se
adapten a una nueva sociedad y que estas varían entre los individuos, grupos y
sociedades, sin embargo, la ideología de la sociedad receptora promueve o
limita dicha estrategias de adaptación.
MÉXICO,
EL PAÍS CON MÁS MIGRANTES INTERNACIONALES
La
migración es México aumento en las pasadas décadas para llegar a 12.4 millones
de personas en 2010, como lo que se convirtió en el país que tiene mayor número
de migrantes internacionales en el mundo señalo hoy un informe de la
Organización de las Naciones Unidas. (ONU)
El
documento apunto que México se colocó por encima de naciones con mucho mayor
número de habitantes como India con 11.4 millones de migrantes internacionales;
Rusia con 107 millones y China con 8.4 millones.
En
1990. México ocupaba el sexto lugar de países con mayor número de migrantes
internacionales en el mundo según la ONU. Preparada por el departamento para asuntos
económicos y sociales, el documento señala que México es el quinto país con el
mayor número de “personas calificadas viviendo en el extranjero”.
Se
considera la migración de trabajadores y su posible incidencia sobre el
desarrollo económico de país de origen. Se considera el efecto de las remesas
sobre las comunidades de procedencia, así como las consecuencias para el país
de origen, de la creciente participación de migrantes altamente calificados.
Los autores ofrecen una amplia gama de perspectivas sobre el vínculo migración
–desarrollo; así mismo es, de especial interés el papel del estado en este
contexto, bajo condiciones de globalización.
Una
de las causas de la migración de trabajadores mexicanos hacia Estados Unidos es
la baja calidad de las ocupaciones en el mercado laboral. El mejoramiento de
estas condiciones laborales depende directamente del crecimiento económico, el
cual se ha visto disminuido en las últimas décadas tanto por el México, que han
impedido una mejora en las condiciones de vida de la población.
La
condición migratoria de los migrantes mexicanos incide desfavorablemente en su
integración a la sociedad estadounidense. El elevado índice de indocumentación
y los bajos niveles de ciudadanía de la población mexicana en Estados Unidos
constituyen obstáculos decisivos a la hora de su integración a la sociedad
estadounidense y restringe, entre otros aspectos, el acceso a la seguridad
médica.
Se
estima que en 2006 la población inmigrante indocumentada en Estados Unidos
ascendía a doce millones de personas de la cual 56 por ciento nació en México;
un porcentaje muy superior al de los migrantes provenientes de otras regiones
del mundo. La irregularidad induce a la exclusión y agudiza la condición de
mayor vulnerabilidad de esta población.
La
ciudadanía estadounidense constituye un importante factor condicionante de los
derechos y beneficios económicos y sociales. Los datos muestran claramente que
las personas nacidas en México presentan tasas de naturalización muy inferiores
en comparación con otros grupos de inmigrantes. Aproximadamente uno de cada
cinco mexicanos dispone de la ciudadanía estadounidense relación que resulta
más ventajosa entre los inmigrantes de otro países de América Latina.
ÍNDICE NACIONAL DE MIGRACIÓN
En diversas acciones realizadas en territorio nacional de
Migración (INM) rescato a mil 582 extranjeros con estancia irregular, entre
ellos 252 menores de edad, de los cuales 113 viajaban solas y 139 lo hacían
acompañados de algún familiar.
Entre el 7 y 12 de marzo, agentes federales de migración en
coordinación con autoridades de los 3 niveles de gobierno, rescataron a 20
estados del país a mil 80 hombres y 250 mujeres que pretenden llegar a Estados
Unidos.
Sin contar con documentos que acreditan su legal estancia
poniendo en riesgo su integridad al exponerse a traficantes de personas y
organizaciones delictivas.
Durante estas acciones, los estados que fueron rescatadas el
número mayor de migrantes fue:
• Chiapas
con 875
• Veracruz
con 298
• Tamaulipas
con 83
• Puebla
con 70
• Nuevo
León con 64
• Tlaxcala
con 37
• San
Luis Potosí con 35
• Guerrero
con 20
• Sinaloa
con 19
• Hidalgo
16
El dilema de las políticas migratorias
¿Soberanía o Derechos Humanos?
Frente a la dinámica de movilidad de la población, los
estados han desarrollado políticas orientadas principalmente a regular la
internación y permanencia de extranjeros en sus respectivos territorios. Un
análisis preliminar de las mismas resalta el predominio del principio de
soberanía por encima de cualquier otra consideración en el diseño pero sobre
todo en la instrumentación y ejecución de dichas políticas.
El estado nación se funda para proteger y salvaguardar
los derechos de los connacionales frente a si mismos pero en los hechos también
ha desarrollado una vigorosa oposición frente al otro. Esta dimensión de
alteridad ha planeado una contradicción que apuesta a la esencia misma del
constituyente de la ciudadanía el ser humano.
Sin embargo los tratos desiguales y las subordinaciones no solo se
manifiestan en el caso de las migraciones internacionales y las oposiciones de
los gobiernos y sociedades frente a los extranjeros. Dichas situaciones ocurren
en el interior mismo de sus países, cuando migrantes internos también padecen
tratos discriminatorios, agresiones y dificultades para su integración en las
zonas de reasentamiento o de ocupación temporal.
Tal vez el caso más elocuente sea el de grupos étnicos
que, ante dificultades que padecen en sus regiones ancestrales, se ven forzadas
a emigrar en busca de la sobrevivencia, la salida de sus lugares de origen los
expone a circunstancias inditas, por las que nunca pasaron en los territorios
que les han sido propios por generaciones.
Elementos de instituciones oficiales y miembros de la
sociedad civil se involucran en acciones que riñen con los derechos esenciales
de esas personas. La vulnerabilidad de estos últimos remite a su condición de
extranjeros desconocedores de códigos y normas locales.
Es por ello que las fronteras son los ámbitos en lo que
ocurre la mayor cantidad de agresiones y abusos, en la medida en que para la
ideología mas conservadora es necesario contener, detener, impedir el paso de esos agentes de allende las
fronteras que para ellos conlleva innumerables peligros y males ajenos a la
realidad nacional.
En reiteradas ocasiones la violación a los derechos
humanos que sufren las personas migrantes en México ocurren por desinformación
sobre las mismas o por la falta de capacitación especifica de las y los
servidores públicos que en el ámbito de sus respectivas competencias tratan y
atienden a las personas extranjeras.
Así se pareció por ejemplo en algunas de las
recomendaciones emitidas por la comisión nacional de derechos humanos desde 2008
en el ámbito migratorio.
En las últimos años se ha suscitado una muy necesaria
actualización de la normatividad
mexicana en materia migratoria comenzando por la publicación de la ley de
migración y la ley sobre refugiados y protección complementaria, ambas en 2011.
La ley de migración incluye por vez primera un apartado
de derechos y obligaciones de los migrantes independientes de su situación
migratoria; al tiempo de incluir una docena de principios para la formulación
de las políticas públicas en este ámbito. De igual forma en este año se
complemento el proceso de regulación en materia migratoria.
Ante tantos cambios recientes en la legislación mexicana
en el ámbito migratorio la capacitación a las y los servidores públicos se
convierte en un imperativo categórico, así como una labor que precisa
actualización constante sobre los procedimientos específicos para actuar
conforme a derecho y con pleno respeto de los derechos humanos de las personas
migrantes.
LOS QUE VAN Y LOS QUE LLEGAN
L a migración es el cambio de residencia de una a varias
personas de manera temporal o definida, generalmente con la intención de
mejorar, su situación económica así como su desarrollo personal y familiar.
Cuando una persona deja el municipio el estado o el país
donde reside para irse a vivir a otro lado se convierte en un migrante pero al
llegar a establecerse a un nuevo mundo, estado o país, esa misma persona pasa a
ser un migrante.
¿A qué edad se van?
La población que emigra hacia otros países lo hace en
mayor número entre los 20 y 34 años le siguen jóvenes de 15 y 19.
En los menores de 15 años y las mayores de 50 el
porcentaje disminuye.
50 y mas – 5.7%
35-49- 17.7%
25-34- 27.09%
20-24-21.8%
15-19-19.2%
0-14- 5.4%
5 DATOS SOBRE LA MIGRACIÓN EN MÉXICO
La migración es un fenómeno social de gran relevancia
para México. En 2010,un total de 32.9 millones de personas de origen mexicanos residían
en Estados Unidos.
1.-Los Mexicanos constituyen el 04.9% de la población hispana
total, siendo el grupo mas grande de origen hispano residente en los Estados
unidos.
2.-Menos de ¼ de los mexicanos en Estados Unidos han
podido obtener la ciudadanía estadounidense.
3.-el 27% de los mexicanos en estados unidos viven en pobreza,
un nivel mas alto que el de la población total de ese país que es de 15%
4.-Un
promedio de 609 mexicanos dejaron el país durante los ultimos9 años migración
hacia E.U principalmente.
5.-Mas
del 50% de la migración de Chiapas Oaxaca y y guerrero es de jóvenes adolescentes.
Por otro
lado, los instrumentos mexicanos que logran establecerse en Estados unidos definitivamente
son beneficiados por su familia, dentro o fuera de ese país, puesto que envían
dinero a México y contribuyen en gran medida a la economía familiar.
Si residen
ya en Eu entonces tienen acceso a la educación y a la salud, en la medida que
su situación migratoria se los permita.
MIGRACIÓN
Aunque
la migración indocumentada responde en general a múltiples causas, conviene a
nuestro propósito relacionarla con aquellos que tienen carácter estructural, de
esta forma podemos distinguir varios periodos en el desarrollo histórico-económico
del país, el primero de los cuales se refiere a la etapa país revolucionaria como
sabemos, la revolución trajo cambios importantes para la sociedad mexicana,
sobre todo en el aspecto jurídico formar, sin embargo quedaran muchas cuentas
por saldar.
Las
demandas que llevaron a levantarse en armas a las comunidades campesinas
quedaron postergadas durante varias décadas.
En
los primer años de la posrevolución, siguió latente la inestabilidad política y
económica los levantamientos armados se sucedieron constantemente hasta que con
la subida de Plutarco Elías Calles al poder, se crearon las bases para la
institucionalidad política.
En
la sociedad la revolución trajo una fuerte migración hacia los estados
fronterizos del norte y a estados unidos miles de mexicanos huyeron hacia el país
vecino en busca de protección de las acciones armadas, otros se quedaron en los
estados de la frontera contribuyendo a su poblamiento.
LOS
MIGRANTESRURALES LAS MAS POBREZ D LAS CIUDADES.
Esa dinámica
del fenómeno migratorio en México fue impulsada sobre todo a partir de la década
de los 40 del siglo pasado cuando se reoriento el modelo económico tradicional
de corte agrario hacia uno enfocado a la industrialización de la economía nacional.
En ese
contexto enormes cantidades de recursos y esfuerzos gubernamentales fueron al fenómeno
de las ciudades en el campo, con la intención de proveer a los primeros de infraestructura
básica necesaria para sentar las bases del proceso de transformación economía en
México.
Uno
de las mayores consecuencias de dicho frente si industrializador fue que los
mejores servicios públicos los medios de comunicación mas modernos ,servicios
educativos y de salud mas avanzados por mencionar algunos, se fueren concentrado
en las ciudades mas imperantes del país, como la de México, Monterrey y Guadalajara.
HIPÓTESIS
La
falta de información de los migrantes acerca de sus derechos humanos causa que
existan la violaciones a los mismos, si los migrantes se informan sobre sus
derechos humanos estas incidencias disminuirán.
Los investigadores han descubierto que la
predisposición a la migración entre la gente joven puede ser consistentemente
más alta que los grupos de otras edades cuando el área de origen es rural. Esta
clase de migración, desde las poblaciones rurales a localidades urbanas, es
casi siempre permanente. Frecuentemente es precedido por algunos movimientos
entre áreas rurales como un proceso de adaptación progresivo a ambientes
sociales más complejos. Tanto la migración por etapas como la migración por
decisión inteligente caracterizan los flujos rurales entre varios pueblos
pequeños .Los flujos desde áreas urbanas a las áreas rurales también existen;
un ejemplo de esta clase es conocido como el movimiento "de regreso a la
tierra" (Jacob 1996, 1997; Halfacree 2007), en donde los habitantes de las
ciudades deciden salir de los lugares congestionados para vivir en áreas
rurales en donde pueden tener una mejor calidad de vida. Dichos flujos de
migración generalmente se encuentran en los países más desarrollados, mientras
los flujos del área rural a la urbana típicamente se dan en los países menos desarrollados.
Esto provoca que por no estar bien informados ocurren muchas injusticias con
estas personas migrantes, ya que al no conocer por completo sus derechos que
les corresponden sufren muchas violaciones a su persona.
METODOLOGIA
Para responder los objetivos planteados de ésta
investigación se basa en la metodología de análisis: cualitativa a fin de
lograr una perspectiva más precisa del fenómeno migratorio.
Con
la investigación se pretende precisar el análisis y aporte acerca de cuál es el
impacto socio-político de la migración internacional. ¿Qué son los factores
determinantes de ese impacto?¿Porque son violados los Derechos Humanos de los
migrantes? ¿Conocemos qué instituciones, normas o leyes nos pueden ayudar a comprender
la migración? ¿Cómo la migración va
transformando las mismas visiones de desarrollo, así como la relación entre los
espacios públicos y privados?
Para responder a estas
preguntas, nos enfocaremos en el impacto del tema de la migración externa en
los discursos y las prácticas locales de desarrollo y de lo comunitario. Es
decir, buscaremos identificar el rol que juega la migración en la construcción
de apuestas y proyectos colectivos y en la consolidación (o no) de estos
colectivos como comunidades. Este tema es de particular interés en la migración
que se da hacia estados Unidos debido al flujo impresionante que se da, además
de la incrementación de mexicanos con Derechos violados.
·
Fuentes primarias
Entre las fuentes
primarias tenemos la información que se cuenta con migrantes en espera de su
salida al exterior, migrantes en función y
en retorno, políticas de gobierno, ley Federal de Migración. De la misma
manera, y habiendo priorizado lo comunitario en esta investigación, es
importante abordar también el tema desde la perspectiva de los representantes y
dirigentes de las comunidades de donde los migrantes están saliendo.
Otras fuentes primarias
son las redes de emigrantes en el exterior, principalmente en Estados Unidos;
organizaciones e instituciones que acompañan y apoyan a emigrantes, grupos de
emigrantes y sus parientes en Estados Unidos.
·
Fuentes secundarias
Las
posibilidades de revisión bibliográfica, de hecho, son amplias, sobre todo en
cuanto a referencias del contexto internacional. Recabaremos información de:
documentos producidos por intelectuales en el área de las ciencias sociales
como ser: tesis, monografías, libros, artículos científicos, etcétera de México
y el exterior; como también fuentes hemerográficas, materiales producidos por
instituciones con una labor entre las y los emigrantes mexicanos, y documentos
relacionados a la política pública local y nacional.
Entre las técnicas de investigación para la recolección de datos
se propone la organización y el registro de los propios eventos públicos que
ayuden a plantear la relación entre migración internacional y desarrollo local
como tema público; así como los ensayos, resúmenes, etc.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y COSTO
>Actividad: Recolección de Información
1. Fecha de INICIO: 18 Febrero 2014
>Productos Esperados: Datos provenientes de Los Órganos Públicos de Derechos Humanos en
México, CONAPO, Ley de Migración.
2. Fecha: 25 Febrero 2014
>Productos Esperados: La Migración Interestatal en
México, CIDE, Migración de trabajadores Mexicanos indocumentados a los Estados
Unidos.
3. Fecha: 4 Marzo 2014
>Productos Esperados: Ley de Migración, Derechos de
las personas migrantes en México, Ley de Migración-Titulo tercero.
4. Fecha: 11 Marzo 2014
>Productos Esperados: El derecho a Hablar y ser
Escuchada, Protección de los Derechos de las personas migrantes, INEGI.
5. Fecha: 18 Marzo 2014
>Productos Esperados: Migración en México, CODHEM, Los
Derechos Humanos.
6. Fecha: 25 Marzo 2014
>Productos Esperados: Boletín Instituto Nacional de
migración, México el país con más migrantes internacionales, Migración y
desarrollo.
7. Fecha: 1 Abril 2014
>Productos Esperados: Migración en el occidente de
México, La vulnerabilidad de los grupos migrantes en México, CONAPO.
8. Fecha FINAL: 8 Abril 2014
>Productos Esperados: Census Bureau Current
Population, Diario Oficial de la
Federacion, SEGOB.
BIBLIOGRAFIAS:
FUENTE: Conapo (20059.La nueva era de las migraciones D.F
.México consejo nacional de población.
FUENTE: María de los Ángeles, Migración de trabajadores
mexicanos indocumentados en los Estados Unidos. Colección posgrado, México,
1991.
FUENTE: Ernesto Quintanilla, la Migración interestatal en
México, 1979 centro de inv. económicas de la unam, pág. 117, capitulo i
FUENTE: Jorge A, Derechos humanos de las personas migrantes
en México, México 2011
FUENTE: los organismos públicos de derechos humanos en
México nuevas instrucciones, viejas prácticas cécite lachel, a los organismos
públicos de derechos humanos en México, 2009, México.
FUENTE: Jorge A. Schiaven “CIDE” y fundación FORD. México.2011
Derechos Humanos de las Personas migrantes en México
FUENTE: Ley de migración publicada en el diario oficial de
la federación, 25 de mayo de 2013.
FUENTE: Ley de migración publicada en el diario oficial de
la federación 25/mayo/2013
FUENTE: Ley de migración título tercero “las autoridades en
materia migratoria” 25/mayo/2013 pág. 45
FUENTE:
Boletín Instituto Nacional de migración México D.F. a 13 de febrero de 2014
“Rescata el INM a mil 582 extranjeros con estancia irregular en el país entre
ellos 252 menores”.
FUENTE:
Juan Luis Ordaz Díaz, “Migración 2012” Pg. 109
FUENTE: Periódico la
Jornada, Martes 23 de abril de 2013, pg. 47
FUENTE: Ana María,
“migración y desarrollo”, 2013, pg. 448.
FUENTE: López
Gustavo, “Migración en el Occidente de México”, 1988, pg. 280.
FUENTE: Universidad
Iberoamericana, “La Vulnerabilidad de los grupos migrantes en México”, 2009.
FUENTE: Conapo.gob.mx
FUENTE: Estimaciones
con base en Census Bureau Current Population, marzo de 2007.
FUENTE: Diario
Oficial de la Federación, SEGOB.
FUENTE: Xina Zuñiga uñoz “El derecho a hablar y ser
escuchado” Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
FUENTE: Juan Carlos Carteros “La protección de los
Derechos Humanos de las personas migrantes”
FUENTE: INEGI
“MIGRACION” a junio 2012
